Главная » Информация о нормотворческой деятельности » Проекты нормативно-правовых актов » Проект положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Инжавинского района Тамбовской области
Администрация Инжавинского района Тамбовской области

Проект положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Инжавинского района Тамбовской области

                                                                               ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ИНЖАВИНСКОГО РАЙОНА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

     .   .2020                                         р.п.Инжавино                                                 №

 

Об утверждении положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Инжавинского района Тамбовской области.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Уставом Инжавинского района Тамбовской области администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Инжавинского района Тамбовской области согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «РИА «ТОП68» (www.top68.ru) и разместить на официальном сайте администрации Инжавинского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
  3. Контроль выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Н.И.Сигаеву.

Глава Инжавинского района                                                       Г.В.Селезнев             

Н.И.Сигаева

8(47553)27357

Приложение

утверждено постановлением

администрации Инжавинского района

от          .     .2020     №

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИНЖАВИНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

  1. Настоящим Положением регулируются отношения, связанные с деятельностью администрации Инжавинского района Тамбовской области, уполномоченной в соответствии с федеральными законами и Уставом Инжавинского района Тамбовской области на организацию и проведение на территории Инжавинского района Тамбовской области проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Инжавинского района Тамбовской области, требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области (далее - обязательные требования) в соответствии с перечнем, устанавливаемым административным регламентом осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований нарушений на основе принципов, установленных статьей 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
  2. Настоящим Положением устанавливается порядок организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции (далее - муниципальный контроль).
  3. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счёт средств бюджета администрации Инжавинского района Тамбовской области.
  4. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
  5. Муниципальный контроль осуществляет уполномоченный орган - администрация муниципального образования Инжавинский район Тамбовской области, в лице структурного подразделения администрации района - отдел экономики и прогнозирования.
  6. Муниципальный контроль осуществляется путем:

1) организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Инжавинского района Тамбовской области, а также обязательных требований;

2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами Инжавинского района Тамбовской области, а также обязательных требований.

  1. Мероприятия по контролю проводятся во взаимодействии с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям, требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Инжавинского района Тамбовской области.
  2. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их структурными подразделениями и должностными лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется органом муниципального контроля и его отделом в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», настоящим Положением, административным регламентом осуществления муниципального контроля.

 

 

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК

 

  1. Проверки проводятся в соответствии с административным регламентом осуществления муниципального контроля по административным процедурам, организованным в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и с учетом настоящего Положения.
  2. Административный регламент осуществления муниципального контроля разрабатывается отделом в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 27.02.2019 № 192 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области» и утверждается постановлением Инжавинского района Тамбовской области.
  3. Перечень должностных лиц, наделяемых полномочиями по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Инжавинского района Тамбовской области (далее - уполномоченное должностное лицо):

1) заместитель главы администрации Инжавинского района Тамбовской области, начальник отдела экономики и прогнозирования администрации Инжавинского района Тамбовской области и главный специалист отдела экономики и прогнозирования администрации Инжавинского района Тамбовской области- в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией;

2) привлеченные эксперты и (или) экспертная организация в соответствии с настоящим Положением и договором, заключенным в порядке, установленном Федеральным законом.

  1. Перечень административных действий (мероприятий по контролю), совершаемых уполномоченным должностным лицом совокупно при проверке:

1) рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности;

2) осмотр и обследование используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности производственных объектов и прилегающих территорий;

3) проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами главный специалист отдела экономики и прогнозирования администрации Инжавинского района Тамбовской области, с фактами причинения вреда.

  1. Уполномоченное должностное лицо проводит проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя органа муниципального контроля, при проведении проверки соблюдает ограничения, имеет права, выполняет обязанности, принимает меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, несет ответственность в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», настоящим Положением, административным регламентом осуществления муниципального контроля.
  2. Орган муниципального контроля вправе привлечь к участию в проведении проверки эксперта и (или) экспертную организацию в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Инжавинского района Тамбовской области, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
  3. При проведении плановой проверки уполномоченным должностным лицом обязательно используется проверочный лист (список контрольных вопросов) в отношении всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, независимо от типа (отдельных характеристик) используемых ими производственных объектов, разрабатываемый отделом и утверждаемый постановлением администрации Инжавинского района Тамбовской области в соответствии с общими требованиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)».
  4. Перечень вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки, может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования либо части обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ограничивающих предмет плановой проверки.

 

 

Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ИНЖАВИНСКОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

 

  1. Администрация Инжавинского района организует и осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Тамбовского района по виду муниципального контроля в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», настоящим Положением, программой профилактики нарушений, утверждаемой постановлением администрации Инжавинского района.

Должностные лица отдела экономики и прогнозирования администрации Инжавинского района, уполномоченные на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений, на которых в соответствии с должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению муниципального контроля, в соответствии с которым разрабатывается подпрограмма профилактики нарушений по виду муниципального контроля, и общими требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

 

 

Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

  1. Ежегодный план проверки разрабатывается отделом и утверждается по типовой форме руководителем органа муниципального контроля в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.
  2. Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится отделом до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Инжавинского района Тамбовской области и направляется в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
  3. Внесение информации в Единый реестр проверок в соответствии с разделом IV Правил формирования и ведения единого реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, ответственность за ее достоверность возлагается на отдел по перечню его должностных лиц, уполномочиваемых на внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с распоряжением администрации Инжавинского района.
  4. Ежегодно отдел в порядке, установленном Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215, постановлением администрации Тамбовской области от 07.12.2018 № 1277 «О представлении докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, докладов о лицензировании отдельных видов деятельности и форм статистической отчетности», осуществляет подготовку доклада об осуществлении муниципального контроля и его эффективности по своей сфере деятельности в соответствии с настоящим Положением.