Администрация Инжавинского района Тамбовской области

  Юридический отдел администрации района


Адрес: 393310 р.п.Инжавино Инжавинский район, Тамбовская область, ул.Советская, д.28, каб.320
Телефон: 8 47553 2-77-59  Адрес электронной почты: urist@r53.tambov.gov.ru


ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ИНЖАВИНСКОГО РАЙОНА

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Юридический отдел администрации Инжависнкого района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Инжавинского района в составе начальника отдела, главного юрисконсульта, юрисконсульта и ведущего специалиста.
Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет заместитель главы администрации района по экономической работе в соответствии с распределением обязанностей между главой района и его заместителями.
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, действующим законодательством Тамбовской области, решениями Инжавинского районного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы района, а также настоящим Положением.
1.3. Положение об Отделе утверждается постановлением главы района.
1.4. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы в Отделе, должны иметь, как правило, высшее юридическое образование.
1.5. Возложение на Отдел задач и функций, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

2.1. Основными задачами отдела являются:
правовое обеспечение деятельности администрации района по реализации ее полномочий;
обеспечение законопроектной деятельности администрации района, правового взаимодействия главы района с районным Советом народных депутатов;
обеспечение правового взаимодействия администрации района с органами исполнительной власти области, федеральными органами исполнительной власти, судебными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями, в том числе в работе по укреплению законности, правопорядка, общественной безопасности, охране прав граждан;
обеспечение качественного юридического сопровождения деятельности администрации района;
аналитическое обеспечение деятельности администрации района, связанной с правовыми вопросами.

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

3.1. Основными функциями отдела, связанными с правовым обеспечением деятельности администрации района по реализации ее полномочий являются:
подготовка в пределах своей компетенции проектов постановлений и распоряжений администрации района;
проведение правовой экспертизы представленных главе района проектов постановлений и распоряжений на предмет их соответствия действующему законодательству, правилам юридической техники;
проведение правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, издаваемых структурными подразделениями администрации района, проектов договоров (соглашений) муниципальных контрактов, заключаемых администрацией района, с участием структурных подразделений администрации района;
подготовка по поручению главы района совместно с другими структурными подразделениями администрации района и органами исполнительной власти области проектов нормативных правовых актов для внесения на рассмотрение районного Совета народных депутатов;
правовая экспертиза договоров (соглашений), заключаемых главой района с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления района, общественными объединениями, а также при осуществлении внешнеэкономических связей, и иных договоров с юридическими и физическими лицами;
рассмотрение и принятие необходимых мер по протестам прокуратуры, представлениям управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области и Тамбовского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на нормативные правовые акты администрации района;
подготовка официальных разъяснений (толкования) отдельных положений постановлений и распоряжений администрации района по запросам органов местного самоуправления района, а также общественных объединений и граждан;
представление в установленном порядке совместно с представителями структурных подразделений администрации района, интересов администрации района в судах и других органах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов;
оперативное достоверное и полное предоставление правовой информации главе района, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации района;
методическое руководство и координация правотворческой деятельности структурных подразделений администраций района;
координация работы комиссий (советов) при главе района по правовым вопросам;
подготовка предложений в установленном порядке об изменении, приостановлении или отмене муниципальных правовых актов администрации района в случае их несоответствия федеральному законодательству и законам Тамбовской области;
визирует проекты постановлений и распоряжений и заключения, представляемые на подпись главе района;
рассмотрение письменных и устных обращений граждан, поступивших в юридический отдел, участие по поручению главы района или его первого заместителя в рассмотрении обращений граждан, поступивших в администрацию района;
организация и проведение совместно с другими структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления района совещаний по изучению и практике применения законодательства;
организация и проведение работы по исполнению документов, реализация которых возложена на Отдел;
правовая экспертиза учредительных документов муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, иных организаций с участием администрации района, подготовка предложений по их совершенствованию;
правовое обеспечение проводимых администрацией района мероприятий и участие в них.

3.2. Дополнительными функциями Отдела по обеспечению и реализации трудового законодательства в деятельности администрации района и правового взаимодействия администрации района с муниципальными учреждениями и предприятиями, а так же организациями различных организационно-правовых форм собственности являются:

проведение правовой экспертизы и разработка проектов трехсторонних соглашений в сфере социально-трудовых отношений;

участие в разработке программ, проектов муниципальных правовых актов, касающихся обеспечения законности в сфере охраны труда работников;

организация и проведение работы по правовой экспертизе коллективных договоров, их уведомительной регистрации и контроля по исполнению социальными партнерами взятых на себя обязательств по соответствующим соглашениям и коллективным договорам;
обеспечение взаимодействия администрации района, территориальных органов профсоюзов (их объединений) и организаций (работодателей их объединений) в сфере охраны труда, в том числе создания межведомственной комиссии по охране труда;
проведение мониторинга состояния и условий охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организации разрабатывать соответствующие предложения по улучшению условий и охраны труда как в целом на территории района, так и в отдельной организации;
разработка территориальных программ по улучшению условий и охраны труда;
обеспечение непрерывного обучения в базовых учебных центрах по охране труда и проверки знаний руководителей, главных специалистов и специалистов по охране труда организаций в соответствующих комиссиях;
принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
составление баланса трудовых ресурсов Инжависнкого района и участие в разработке реализации мер по обеспечению трудовыми ресурсами;
оказание методико – консультативной помощи по проведению аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие безопасности труда организациям всех форм собственности;
участвует в заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений;
участвует в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов, программ социально-экономического развития в сфере труда в соответствии с действующим законодательством;проведение по поручению главы района семинаров по вопросам разъяснения трудового законодательства;
3.3. Возложение на Отдел функций не предусмотренных настоящим положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

 

4. ПРАВА ОТДЕЛА

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
анализировать и изучать в установленном порядке правовую работу структурных подразделений администрации района, администраций поссовета и сельсоветов района и по результатам вносить соответствующие предложения главе района;
участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе;
в установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для дачи экспертных заключений, предъявления исков и выполнения других обязанностей по юридическому обслуживанию деятельности администрации района;
привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки постановлений и распоряжений главы района специалистов администрации района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ученых и других специалистов;
пользоваться в установленном порядке банками данных администрации области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций, оказывающих администрации области услуги по предоставлению правовой информации в электронной форме;
использовать государственные системы связи и коммуникаций;
возвращать авторам проекты постановлений и распоряжений главы района, которые не прошли необходимого согласования или противоречат действующему законодательству;
давать заключения и визировать представляемые главе района проекты нормативных правовых актов, договоров, соглашений и контрактов;
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, на рассмотрение главы района, его заместителей, а также органов местного самоуправления района;
вносить в установленном порядке на рассмотрение главы района проекты постановлений и распоряжений;
получать в установленном порядке постановления и распоряжения администрации района;
проводить совещания, на которых рассматривать вопросы, входящие в компетенцию Отдела;
представительствовать по доверенности главы района в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов;
представительствовать по доверенности, в случае возникновения такой необходимости, муниципальных учреждений и предприятий, не имеющих собственных юридических служб, в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции и иных органах по правовым вопросам;
осуществлять иные полномочия предусмотренные заключенными соглашениями в сфере социально-трудовых отношений по поручению главы района и его заместителей, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА


5.1. Работа Отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы района и его заместителей.
5.2. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой района. Должность начальника Отдела может занимать лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности "Юриспруденция" и стаж муниципальной или государственной службы на высших или главных муниципальных или государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
Начальник Отдела осуществляет руководство на основе единоначалия.
5.3. Начальник Отдела:
руководит деятельностью Отдела;
визирует проекты постановлений и распоряжений главы района, договоров, муниципальных контрактов и соглашений, заключаемых от имени администрации района, другие правовые документы;
вносит главе района предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Отдела;
вносит главе района предложения о поощрении работников Отдела и применения к ним мер дисциплинарного воздействия;
решает вопросы командирования работников Отдела в пределах района;
организует и осуществляет контроль за своевременным прохождением муниципальных правовых актов, контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес Отдела;
дает поручения работникам Отдела о представительстве интересов администрации района, по доверенности в судах и иных органах, решает вопросы объема предоставляемых им процедурных действий;
выполняет полномочия, предоставленные ему генеральной доверенностью;
подписывает служебную документацию в пределах компетенции Отдела;
докладывает руководству администрации района о нарушениях законности, выявленных в деятельности структурных подразделений администрации района, а также о мерах по их возможному устранению;
дает заключения и вносит предложения о законном порядке разрешения правовых споров (конфликтов) или о невозможности визирования документов, противоречащих действующему законодательству.
5.4. Работники Отдела осуществляют отдельные полномочия начальника Отдела в соответствии с должностными инструкциями. Главный юрисконсульт юридического отдела выполняет обязанности начальника Отдела в его отсутствие.
5.5. Материально-техническое, документальное, справочное, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Отдела и его работников осуществляют соответствующие службы администрации района.

6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ

6.1. Для выполнения своих функций Отдел взаимодействует:
с федеральными органами исполнительной власти;
с областной Думой;
со структурными подразделениями администрации области;
с органами исполнительной власти области;
с территориальными органами федеральных органов власти;
с органами местного самоуправления;
с правоохранительными и судебными органами;
со средствами массовой информации;
с предприятиями, учреждениями, организациями;
с научными, учебными учреждениями и общественными объединениями.

6.2. Взаимоотношения Отдела с органами местного самоуправления, другими структурными подразделениями администрации района и организациями строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации района.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ОТДЕЛА

7.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных Отделу.
7.2. Специалисты Отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и с должностными инструкциями.