Администрация Инжавинского района Тамбовской области

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, общественной безопасности и мобилизационной подготовке  администрации района

каб № 109 (1-ый этаж),  тел. (47553) 27772,    E-mail:  go@r53.tambov.gov.ru


П О Л О Ж Е Н И Е

   об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, 

общественной безопасности и мобилизационной подготовке 
администрации Инжавинского района

1. Общие положения 
 

        1.1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, общественной безопасности и мобилизационной подготовке администрации района (далее - отдел ГО и ЧС) является структурным подразделением администрации района, образуется на основании постановления главы района и   создан в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 31.07.97 N479 "О реорганизации органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"  
 

          1.2. Отдел ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации,   нормативными и правовыми актами Тамбовской области, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России),   постановлениями и распоряжениями главы района и настоящим Положением. 

        1.3. Отдел ГО и ЧС осуществляет свою деятельность под руководством главы района, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района (далее КЧС и ОПБ) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Тамбовской области, управлением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области, мобилизационным отделом администрации Тамбовской области по вопросам:

        - подготовки постановлений и распоряжений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и реализации мероприятий   гражданской обороны;

        - осуществления подготовки и поддержания в готовности необходимых сил и средств гражданской обороны,   защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

         - обучения населения по гражданской обороне, действиям и способам защиты в чрезвычайных ситуациях и пожарной безопасности;

        - принятия решения о проведении эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях и организации обеспечения их проведения;

        - организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обеспечение своевременного оповещения и информирование населения о мероприятиях гражданской обороны, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

        - организации и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе их проведения;

        - определения порядка создания резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

        - разработки предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны;

        - организация проведения карантинных мероприятий;

        - проведения предупредительных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

        - организация и проведение мероприятий мобилизационной подготовки района;

        - планирование и контроль выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности организаций, объектов с массовым пребыванием людей;

 

2. Основные задачи 

 

     2.1. Отдел ГО и ЧС и предназначен для выполнения мероприятий, направленных на реализацию на территории района государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, мобилизационной подготовки администрации района и организаций к работе в условиях военного времени и общественной безопасности на территории района

         2.2 Решение задач по вопросам:

         - организация и осуществление   контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью органов повседневного управления ГОЧС , сил и средств районного звена территориальной областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ( далее РСЧС) и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;

         - обеспечение функционирования и развития районного звена РСЧС, создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени;

         - участие в разработке и реализации мероприятий по жизнеобеспечению   населения в условиях военного времени, организация работы по обеспечению   сил и средств районного звена РСЧС;

         - участие в планировании, организации, обеспечении и проведении совместно с другими подразделениями администрации района и военным командованием эвакомероприятий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного      характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий;

        - организация подготовки по гражданской обороне и вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц и формирований районного звена РСЧС;

        - организация обязательного всеобщего обучения населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях и пожарной безопасности;

        - руководство работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

        - организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;

        - планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением;

        - организация оповещения и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

        - организация мобилизационной подготовки органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий к работе в период мобилизации и в военное время;

        - организационное и методическое обеспечение разработки мобилизационных планов (планов на расчетный год), заданий по сохранению и созданию мобилизационных мощностей, доведение показателей и заданий мобилизационного плана экономики до соответствующих учреждений организаций и предприятий;

       - организация работы по созданию и совершенствованию нормативной, правовой и организационно-методической документации по мобилизационной подготовке;

       - участие в разработке нормативно-правовых актов на военное время по вопросам гражданской обороны и мобилизационной подготовки района;

        - учет и контроль за созданием и сохранением мобилизационных мощностей в предприятиях и организациях имеющих мобилизационные задания;

        - анализ состояния готовности экономики предприятий и организаций к выполнению мобилизационных заданий;

        - контроль за состоянием учета граждан, пребывающих в запасе в организациях и предприятиях на территории района;

        - организация, методическое руководство и учет бронирования за органами местного самоуправления, организациями и предприятиями граждан пребывающих в запасе;

        - подготовка материалов для рассмотрения вопросов мобилизационной подготовки на "суженных заседаниях" коллегии администрации района;   

        - подготовка материалов для рассмотрения вопросов учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе на "суженных заседаниях" коллегии администрации района;

        - контроль за подготовкой, накоплением и содержанием необходимого фонда защитных сооружений для укрытия рабочих и служащих объектов выполняющих мобилизационное задание;

       - обеспечение защиты информации, в том числе составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;


3. Функции

Отдел ГО и ЧС:

        - организует работу по созданию, размещению, подготовке и оснащению сил гражданской оборона, районного звена РСЧС, в том       числе сил постоянной готовности;

        - организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля районного звена РСЧС в интересах гражданской обороны, а также прогнозирования чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий;

        - организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и трудоспособного населения при их аттестации и соответствующей подготовке;

        - участвует в разработке и организует реализацию федеральных целевых и научно-технических программ, организует разработку и реализацию территориальных программ по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и в военное время;

        - организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств районного звена РСЧС к действиям при их возникновении, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска;

        - осуществляет совместно с заинтересованными органами управления государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении;

        - организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

        - осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций;

        - осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях;

       - организует работу по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

        - организует подготовку населения, должностных лиц органов управления и формирований районного звена РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

        - организует информирование в установленном порядке населения о состоянии защиты населения и территорий об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, о приемах и способах защиты от них;

        - организует и контролирует выполнение мероприятий гражданской обороны на территории района;

        - разрабатывает и выносит на рассмотрение главы администрации района проекты Плана гражданской обороны и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

        - организует ведение радиационной, химической и других видов разведки силами и средствами гражданской обороны района;

        - организует и обеспечивает контроль за выполнением предприятиями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, договоров на выполнение ими мероприятий по гражданской обороны;

        - осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплению и поддержания в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

      - осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям;

      - руководит мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых находится в сфере деятельности района;

       - разрабатывает мобилизационные планы администрации и района;

       - оказывает содействие, военному комиссариату включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации;

организацию воинского учета и бронирования в органах местного самоуправления, организациях и предприятиях;

       - планирует и контролирует выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности организаций, объектов с массовым пребыванием людей;

       - осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

 

       Отдел ГО и ЧС администрации района в отношении органов управления ГО и ЧС сельских Советов, предприятий, учреждений и организаций района осуществляет следующие  функции:

       - организационное и методическое руководство и оказание практической помощи в осуществлении ими задач по гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в организации мобилизационной подготовки, учета и бронирования граждан пребывающих в запасе;

       - своевременно ставит перед ними задачи и информирует о принятых решениях;

       - согласовывает положения об их органах управления ГО и ЧС и годовые планы их работы в области ГО и ЧС;

       - проводит совещания, сборы с руководителями органов управления районного звена РСЧС по итогам работы за год и задачах на следующий год;

       - проводит проверки деятельности органов управления ГО и ЧС по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состояния учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе с выдачей предложений по устранению отмеченных недостатков;

    

4. Права

         Отделу   ГО и ЧС   предоставляется право:

         - принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения руководителями служб гражданской обороны, функциональных звеньев РСЧС, главами поссовета и сельских Советов, руководителями предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

        - заслушивать по вопросам своей компетенции глав поссовета и сельских Советов, должностных лиц служб гражданской обороны, предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

        - запрашивать и получать от органов государственной статистики и органов управления исполнительной власти района информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

        - проводить по вопросам своей компетенции проверки и обследования служб гражданской обороны, предприятий, организаций и учреждений независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности;

        - по результатам проверок состояния гражданской обороны, мобилизационной подготовки, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении вносить в установленном порядке предписания (акты) руководителям служб гражданской обороны, главам поссовета и сельских Советов, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности об устранении выявленных недостатков;

       - вручать руководителям предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания о частичной или полной приостановке работ (деятельности), создающих угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, причинения вреда здоровью и жизни людей, а также природной среде;

       - иметь специальные транспортные средства, оборудованные опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи;


5. Взаимоотношения. Связи

         Отдел ГО и ЧС при выполнении возложенных на него задач и функций в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет на территории района взаимодействие в пределах своей компетенции:

с федеральными территориальными органами государственной власти;

с Главным управлением МЧС России по Тамбовской области;

с Управлением по предупреждению и ликвидации чрезвычайны ситуаций и пожаров Тамбовской области;

с мобилизационным отделом администрации области:

со структурными подразделениями администрации района ;

с администрациями поссовета и сельсоветов;

с организациями всех форм собственности, расположенными на территории района;

6. Организация деятельности отдела ГО и ЧС

         6.1 Отдел ГО и ЧС возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района

         Начальник отдела непосредственно подчиняется главе администрации района.

         В отсутствии начальника отдела его обязанности выполняет ведущий специалист отдела.

         Структура и численность работников отдела определяется исходя из возложенных задач поставленных, перед отделом и устанавливается главой администрации района.

         Работа сотрудников отдела регламентируется должностными инструкциями, которые закрепляют рациональное разделение труда, предусматривают равномерную загрузку работников, распределение работ по сложности выполнения и квалификации исполнителей. Должностные инструкции разрабатываются начальником отдела и утверждаются главой администрации района.

       Прекращение деятельности отдела или его реорганизация производятся в установленном порядке по постановлению главы администрации района.

         Отдел расположен по адресу р.п. Инжавино, ул. Советская, 28.

         6.2. Начальник отдела ГО и ЧС:

         руководит деятельностью отдела

         несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

         обеспечивает подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации района по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

         представляет главе администрации района кандидатуры для назначения на должность работников отдела, а также предложения о поощрении их, применения к ним мер дисциплинарного взыскания и освобождения от должности;

         разрабатывает должностные инструкции работников отдела, распределяет обязанности между ними и организует их работу;

         подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;

         в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации района, совещаний и семинаров, проводимых главой администрации района, его заместителями;

         представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, администрациями поссовета и сельсоветов, предприятиями, организациями и учреждениями;

         вносит на рассмотрение главы администрации района проекты документов по вопросам входящим в компетенцию отдела;

         созывает и проводит совещания по вопросам компетенции отдела.

 Начальник отдела должен иметь опыт работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

7. Ответственность

         7.1. Начальник отдела ГО и ЧС несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом предоставления ему прав настоящим Положением, за состоянием трудовой и исполнительской дисциплины в отделе.

          7.2. Работники отдела несут персональную ответственность перед начальником отдела за выполнение обязанностей, соответствующих поручений, норм Трудового Кодекса Российской Федерации и Закона «О муниципальной службе», правил внутреннего трудового распорядка администрации района.